Pada masa orde reformasi cita - cita reformasi agraria menemukan momentumnya dengan memanfaatkan situasi politik dan lemahnya pengaruh pemerintah terhadap warganya/ Occupasi tanah, reclaiming lahan dan penguasaan lahan terjadi dimana- mana secara sporadis dan tumbuh langsung dari masyarakat melahirkan berbgai konflik agraria.